品质家园

　　近日，广东省政府印发了“科技创新十四五规划”，给未来广东的科技创新“划重点”，一批重点片区诞生。

　　中国正在转变增长方式，未来将越来越依托于科技创新。中国第一经济大省、第一人口大省的科技创新重点片区，将面临价值再发现!

　　先解释一下，什么叫“国家战略”。

　　上图是中国政府网，近期公布的重大政策的目录。其文件有国务院办公厅印发的，也有中办、国办联合印发的，还有国务院印发的，以及“中共中央、国务院”印发的。当然，还可能是一些部委印发的。

　　其中，由中共中央、国务院联合印发的规划、方案规格最高，可以称之为“国家战略”。因此，深圳前海、珠海横琴已经纳入了国家战略，跟雄安新区、浦东处于同样的量级。

　　前海就显得更特殊一些，它不仅是粤港澳大湾区的重点发展片区，还是深圳特区的核心区、深圳“社会主义先行示范区”的重点区，定位是深港现代服务业合作区，所以它是国内非常罕见的“四区叠加”的地方。

　　横琴则兼具“粤港澳大湾区+特区+粤澳深度合作区”三重概念，是“三区叠加”。

　　放眼全国，前海、横琴也都是极其特殊的。所以，这两个区域非常值得关注，也是未来大湾区的价值担当。

　　在科技创新方面，哪些地方最重要?国家“十四五规划”明确：

　　支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，

　　建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，

　　支持有条件的地方建设区域科技创新中心。

　　在科技创新方面，国家明确了三级中心。最高一级，为“国际科技创新中心”，全国只有三个地方——北京、上海、粤港澳大湾区。

　　其次是“综合性国家科学中心”，包括“北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥”。

　　第三层级，是“区域科技创新中心”，估计未来每个省会城市或者计划单列市都是。

　　那么，在广东“十四五规划”里，是怎样描述未来大湾区“国际科技创新中心”的?

　　规划首先提出了三大平台的说法：

　　在建设大湾区国际科技创新中心方面，横琴、前海、深港科技创新合作区深圳园区，被放在最重要的位置。

　　横琴之所以名列第一，是因为政策更特殊。在这里实行“一线放开，二线管住”的政策，事实上成为一个自由贸易港，一个特殊的关税区。而且，这里是粤澳共管，广东省长、澳门特首共同担任管委会主任，行政规格高于雄安新区、浦东、前海，其中澳门主导性略强一些。

　　但说实话，横琴搞科技依托的资源要弱很多，毕竟大湾区创新的市场资源主要在深圳，高校、研究院资源主要在香港、广州。

　　所以，未来“大湾区国际科技创新中心”的主角，还是要看前海和福田河套。所谓河套，就是围绕着深圳福田区对面的1平方公里河套地区，深港各自规划的科技园区。

　　其中深圳这边，面积大约300公顷，包括皇岗口岸、福田口岸地区，以及福田保税区。香港则在对面的河套及其周边，规划了港方园区。

　　最近香港特首在2021年施政报告里提出：港方园区偏小了，只有87公顷。计划增加周边150公顷的面积，建设“新田科技城”。

　　所以，未来的深圳福田区、南山区、光明区，加上香港300平方公里的北部都会区(主要发力点是新田科技城)，才是“大湾区国际科技创新中心”的真正核心区。

　　上图：世界知识产权组织根据PCT国际专利、权威学术杂志论文数量，排列的全球“科技创新集群”的最新榜单。

　　接下来，再看一下广东“科技创新十四五规划”里，对建设“大湾区国家综合性科技中心”，是如何安排的。

　　规划提出：

　　以深圳为主阵地，以光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城等为主要承载区打造综合性国家科学中心。

　　推动综合性国家科学中心先行启动区起步成势，推进光明科学城围绕信息科学、材料科学、生命科学三大领域，建设重大科技基础设施集群，打造世界一流科学城;推动松山湖科学城聚焦新材料、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生命科学等领域建设世界一流生态科学城;支持广州南沙科学城聚焦信息、生命、海洋等重点前沿科学领域，打造粤港澳大湾区前沿基础研究和高技术创新重要载体。

　　“大湾区国家综合性科技中心”的主阵地是深圳。事实上，第四个国家综合性科学中心，最早给的是深圳。后来，被大湾区共享了。

　　至于这个“国家综合性科技中心”的主要承载区，被明确为：光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城。

　　光明科学城总规划面积99平方公里，占了深圳光明区总面积的将近三分之二，这里未来将是中国科学院在华南最大的基地，中科院深圳理工大学就在这里，中山大学深圳校区也在这里。

　　值得注意的是：中科院一共办了四所大学，正好是在四大综合性科学中心——合肥的中国科技大学，北京的中国科学院大学，上海科技大学，以及深圳理工大学。

　　上图是东莞松山湖科学城和深圳光明科学城的位置关系。松山湖因为华为终端总部的进驻，带动了产业的发展。在上一波楼市热潮中，松山湖有二手房(普通高层)一度叫价到了8万元，超过深圳罗湖。

　　从地理关系、产业关系上看，深圳南山科技园——光明科学城——松山湖科学城，的确形成了梯度明显的关联关系。它们被深圳地铁13号线及其延长线串联起来，未来发展潜力巨大。

　　比照光明科学城的99平方公里，南沙科学城也是同样的面积，其中明珠科学园是最大的一块，占地91平方公里。

　　这里地位位置非常优越，东北方向靠着未来南沙的CBD——灵山、横沥岛尖，北面依托南沙客运港、邮轮码头，东南是龙穴岛的集装箱码头，东南是万顷沙巨大的腹地。如果想拓展，土地有的是。

　　南沙科学城靠近东莞、深圳、香港，容易形成集聚效应。

　　在全省科技创新布局上，规划是这样表述的：

　　提升广深两地“强核心”辐射带动作用，延伸产业链创新链布局;

　　支持东莞、佛山迈向国家创新型城市先进行列，强化东莞松山湖、佛山三龙湾创新功能;

　　支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、打造区域科技中心;

　　引导江门、惠州、汕头等其他城市积极创建国家创新型城市。

　　支持汕头、湛江完善省域副中心城市功能，建设区域创新中心。

　　发挥“一区”生态屏障作用，支持粤北各市因地制宜发展绿色低碳新型工业和现代生态产业。

　　通过结对子等方式，支持发达地区对粤东西北地区进行对口科技支援，依托深汕特别合作区、珠西高端产业集聚发展区、广清经济特别合作区等区域合作平台，围绕产业协同化、创新链条化、服务高端化，打造区域创新协调发展示范区。

　　广州和深圳是广东省创新的“双核”，东莞、佛山是两个核心的最重要依托。珠海、汕头、湛江，后面这三个城市被定位为“区域创新中心”，东莞佛山等其他城市只是“国家创新型城市”。不过东莞搭上了大湾区综合性国家科学中心的快车，佛山则没有。

　　为什么会这样?这其实是延续广东规划的一贯表述，珠海、汕头由于名列四大特区，所以在广东省规划里地位一直比较高。湛江则代表了粤西。

　　广东目前确定了2个副中心城市，一个是代表粤东的汕头，一个是代表粤西的湛江。珠海则是“不是副中心的副中心”，代表着珠江口西岸都市圈。

　　下面是这个规划提及各城市的次数：

　　深圳 28次

　　广州 28次

　　湛江 11次

　　汕头 10次

　　东莞 7次

　　澳门 6次

　　香港 5次

　　珠海 4次

　　佛山 3次

　　中山 3次

　　江门 3次

　　韶关 1次

　　惠州 1次

　　肇庆 0次

　　深圳被提及的次数跟广州并列第一，这在广东省内规划里是比较罕见的。可能是因为深圳科技创新能力太强大了，再加上近年来地位上升所致。

　　湛江、汕头被提及次数这么多，跟广东省急于实现均衡发展有密切关系。规划里还有如下的表格：

　　这对于湛江、汕头是利好，但整体而言科技创新要素流向这两个城市、及其都市圈，还需要更多的时间。

　　关于广东省内的两大科技走廊，规划有如下表述：

　　推进广州创新合作区建设，优化广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城等“一区三城”布局，完善穗港澳联合创新机制。

　　依托广州科学城、光明科学城、松山湖科学城、西丽湖国际科教城等重点创新平台，建设“广深港”科技创新走廊，

　　广州的科技创新主要依托“一区三城”——广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城。

　　“广州人工智能与数字经济试验区”位于广州中心城区，包括琶洲、广州大学城、广州国际金融城、鱼珠等连片区域，总面积约81平方公里。这个片区目前发展比较成熟，是广州不动产价值最高的区域之一，值得密切关注。此外，广州科学城也比较有价值，至于“中新广州知识城”则略微有点偏。

　　“广深港科技创新走廊”，还有一个重要片区值得特别关注，这就是“西丽湖国际科教城”。这里已经落户了南方科技大学、深圳大学新校区，以及哈工大(深圳)，北大清华的深圳研究生院，最近又签约了香港大学深圳校区，以及天津大学佐治亚理工深圳学院。这里妥妥是深圳最牛的大学城。

　　除了西丽湖这个大学城，深圳在光明科学城和龙岗大运还有两个大学城，未来在坪山也有一个大学城。

　　相比之下，“广珠澳科技创新走廊”要弱一些。但其中的中山马鞍岛、珠海唐家北围(珠海高新区)片区值得关注。

　　在高等教育方面，广东科技创新十四五规划提出：

　　重点支持中山大学、华南理工大学建设世界一流大学，推动华南农业大学、南方医科大学、广东工业大学、广州医科大学、深圳大学、南方科技大学等高水平大学进入国家“双一流”建设高校范围。

　　支持粤港澳大湾区集聚国内外优质高等教育资源，稳步推进中外、内地与港澳合作办学，重点推进香港科技大学、香港大学、香港理工大学、澳门大学、澳门科技大学等港澳高校在粤港澳大湾区内地办学，推动广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学、暨南大学伯明翰大学联合学院、中山大学中法核工程与技术学院等中外合作办学机构建设发展。

　　中国目前有115所“211大学”和39所“985大学”。不过这两个头衔现在已经不再审批，高等教育的新游戏是“双一流”，也就是建设“世界一流大学”和“世界一流学科”。

　　目前广东省只有2所大学名列“双一流”高校，也就是中山大学和华南理工大学;名列“双一流学科”的有5所，也就是中山大学(11个学科)、华南理工(4个学科)，以及华南师大(物理学)、暨南大学(医学)、广东中医药大学(中医学)。

　　未来广东将推动华南农业大学、南方医科大学、广东工业大学、广州医科大学、深圳大学、南方科技大学进入“双一流”。

　　至于合作办学，广东也持积极态度。这对于提高广东高教水平，让更多广东的青年有机会入读大学，是一个好消息。

　　总之，这个规划给很多片区送上了利好，将让他们迎来发展的新机遇。