品质家园

　　自2014年明确要做好房地产税立法工作之后，每年都会提及的房地产税立法的问题，在近两年似乎离我们越来越远了。2018年，关于房产税的表述是“稳妥推进”，2019年的表述是“稳步推进”，而去年和今年，房地产税的问题均未被提及。尽管如此，业内各界人士和专家，甚至是普通民众都认为房地产税是大势所趋，认为房地产税是迟早要出台的，毕竟房地产税仅仅针对满足基本生活需要外的房屋征收。

　　房地产税是一个综合性概念，是指一切与房地产经济运动过程有直接关系的税。在中国包括房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。

　　现行的《房产税暂行条例》是1986年由国务院发布的，该条例对个人所有非营业的房产免征房产税，只对经营性房产征税。2011年，上海和重庆试点对个人住房征收房产税。2014年，上海和重庆试点的房产税扩为方案暂停。

　　去年底，中国社科院发布报告建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。社科院是中共中央直接领导、国务院直属的中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心，其建议很大程度上会推动房地产税加快实施。

　　但业内更关注的是2021年作为“十四五”规划开局之年，房地产税推进速度是否会加快?3月6日，提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，推进房地产税立法。

　　房地产税立法的推进，是在房价高涨，坚持“房住不炒”的楼市调控手段下提及的，在过去楼市调控中，限购、限贷、限售及限价等手段及政策纷纷出台，这些手段正在努力的实现三稳的目标，但无奈因土地供应，炒房客等原因，很多城市房价仍旧在上涨。因此，有些专家认为，为降低房价的最好办法就是对楼市收税，包括房屋空置税和房产税。通过收税来增加炒房者的持有成本，降低获利空间。

　　一般来说，房地产税的征收能够发挥三个作用。一是增加相应的财税收入;二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期;三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用。

　　对于房地产税何时落地的问题，全国政协委员、房天下董事长莫天全房认为，房地产税是迟早要出台的。房地产税的政策是综合性的，因此产生的效果也是多重的。由于房地产税是对纳税人财产的征税，因此该税的征收在纠正当前社会财富分配的不平衡方面起着重要作用，并且可以在一定程度上杜绝房价过高。房地产税仅针对满足基本生活需要外的房屋征收，刚需住房基本不受影响，拥有多套住房的人群受到此税种的影响会增加房屋的持有成本，对房屋持有人而言会降低持有的积极性。

　　著名经济专家马光远认为，“‘十四五’房产税立法的条件已经成熟，‘十四五’期间房产税出台是大概率。当然，需要说明的是，房地产的主要目的不是为了稳房价，是为了地方财政，这点要清醒。”

　　#房地产税#