品质家园

风财讯北京12月13日（闫希）12月13日，2022凤凰网风财讯超级财经周“烈火见真金华北区论坛：追光向未来——中国地产的新机遇和城市高质量发展峰会”以线上直播的方式举行。

本场区域论坛邀请国内专家学者、房企重要嘉宾围绕“城市和小城镇发展、不动产资管、代建、城市更新、数字化营销、热盘解码”等相关话题各抒己见，以主题分享和对话交流的方式，旨在凝聚政、商、学界精英在内的共识，为行业健康发展提供参考。

作为凤凰网旗下，凤凰网房产在本场华北论坛中，联袂不动产资管领域权威智库---睿和智库和新包豪斯设计精英大师协会、包豪斯大学中国区作为智库支持，论坛后将开展一系列的行业研讨。

中国社会科学院生态文明研究所党委书记，中国社会科学院大学应用经济学院院长杨开忠在“构建高质量发展区域经济布局”主题演讲中表示：促进区域协调发展就是要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补，高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

讲到实施的路径，杨开忠认为重点是3大战略：一是区域协调发展战略，包括区域重大战略；二是从国土空间治理的角度来说，就是促进主体功能区战略；三是新型城镇化战略。新型城镇化是促进区域协调发展三大路径中的一个。

杨开忠认为，进入新发展阶段，之所以应加速推进新一轮新型城镇化，是因为适应和驾驭以下新问题新趋势的战略需要。首先，住房、城镇基础设施以及教育、医疗、社保等集体消费品不足成为农业转移人口市民化的关键短板;其次，是适应资本循环重点从初级循环领域-工业向次级循环-城镇建成环境和第三级循环-创新研发、人才发展、教育、医疗健康、社会保障、环保等社会领域转移。杨开忠表示，近两年随着社会领域投资占比上升，许多城市正在从“工厂城市”、“黑色城市”到“实验室城市”、“消费城市”、“绿色城市转变”;第三，毫无疑问，我国城乡居民生活正加速城镇圈化，通勤生活城镇圈化正在成为城镇化主导过程，并客观表现为城市生活圈化和小城镇生活圈化两大互补方面;第四，随着经济发展水平提高和构建新发展格局、特别是产业基础高级化和产业链现代化的深入发展，我们经济循环区域化也就是经济循环城市圈化水平趋于提高，表现在两个层面：一是经济都市圈化，主要通勤生活城市圈与周边市县经济一体化，形成经济都市圈，建设现代化都市圈已经成为国家战略；二是城市群与周边地区经济一体化形成产业体系和经济体系相对完整、各具特色的经济大区-城市群经济圈。

而关于如何加速推进新一轮新型城镇化，杨开忠认为，一方面，要适应通勤生活城镇圈化，以成长中的通勤生活城镇圈为依托，大力畅通资本循环转移，要打破圈外分割，结合当前稳增长的需要，进一步规范放松对资本次级、特别是第三级循环的管制。

其中涉及到房地产行业的新型城镇化推进，杨开忠认为，在“房住不炒”的前提下，要降低存量房交易成本，加大高质量新房供给力度，发挥“住房过滤”作用，推出更高质量新房，要适应进入改善性住房需求时代的要求，研究调整新建住房结构，加大100平米以上的高质量新房供给。

对于高房价的问题，杨开忠认为要通过增加城镇化土地供给来解决，当前城镇用地严重不足是房价高的一个基本因素，也是制约消费、生育与人才资本积累、创新、经济增长和人民生活水平提高的重要因素。

另一方面，杨开忠表示，加速推动新一轮新型城镇化要在继续完善全国尺度的多中心城镇化战略格局的同时，把区域尺度的多中心化作为方向，把城市群副中心城市、省域副中心城市、都市圈副中心城市以及地市区域尺度的副中心城市-有条件的重点县城建设作为新引擎。在这其中，城市群、省域副中心城市因其市场潜能、供给潜力、辐射带动作用相对突出、自然是其中最重要的新引擎。

嘉宾观点语录：

1、新发展阶段要推进新一轮新型城镇化，必须以成长中的通勤生活城镇圈为依托，着力畅通资本循环重点从初级循环向次级循环、特别是第三级循环转移，在圈内统筹解决住房、基础设施以及教育、医疗等集体消费品短缺的问题。

2、一个国家经济循环区域化程度，受多种因素影响，但主要是受经济发展水平和运输成本的影响。在新发展阶段，随着新发展格局形成、特别是产业基础高级化和产业链现代化的深入发展，经济循环区域化即经济城市圈化水平趋于提高，并表现为经济都市圈和城市群经济圈的兴起和发展。

3、当前城镇用地严重不足，是房价高的一个基本因素，也是制约消费、生育与人才资本积累、创新、经济增长和人民生活水平提高的因素。新发展阶段要增加城镇化土地供给。

4、在“房住不炒”的前提下，要降低存量房交易成本，加大高质量新房供给力度。要适应改善性住房需求和存量房时代的要求，研究降低存量房交易成本，研究调整新建住房结构，加大100平米以上的高质量新房供给，让“住房过滤”、梯度消费机制有效发挥作用。