品质家园

　　买房时候，说好是绿地，交房 15 年，如今还是售楼部。这样的困扰，让大陆锦江华庭小区的居民烦了很多年。

　　近日，大陆锦江华庭小区居民向成都市网络理政社会诉求平台反映，小区的北侧有一栋卖房时搭建的售楼部对外出租，按照此前的购房广告，这里应该为公共绿地。

　　情况是否属实?为何交房 15 年售楼部还没拆?

　　记者走访发现，原来售楼部建在一段 " 古城墙 " 上，挡住了小区居民的空间。小区物业公司表示，该地块在小区红线之外，属于开发公司，" 按照规划要求实施，自行管理 "。

　　书院街街道办综合执法部门则表示，修建临时建筑需要按期拆除，否则属于违章建筑。

　　▲小区内的 " 城墙 "

　　交房 15 年，售楼部还在

　　物管：地块在小区红线外，可 " 自行管理 "

　　4 月 21 日下午，红星新闻记者来到位于东较场街的大陆锦江华庭小区，小区面积不大，北侧被高约十米，长度近五十米的高墙围起，高墙中央通往城墙顶部的台阶已经被锁住，可以看到墙上留有一些建筑物。

　　小区业主吴女士介绍，小区有一段 " 古城墙 "，此前开发商在 " 城墙 " 上的公共绿地部分修建了售楼部，但房子卖完之后，售楼部等建筑依然没有拆除，" 之前开发商答应我们将‘城墙’上的售楼部拆除，改建为休闲娱乐设施，但是 2006 年交房到现在也没有看到有什么变化，目前业主也没有办法走到‘城墙’上面去。"

　　不过，小区物管公司对此并不认同。目前，小区物管为四川大陆英联华物业管理有限公司(以下简称 " 大陆英联华 ")。该公司工作人员向记者展示了小区的建设图纸，表示 " 小区的建筑范围并不包括‘城墙’上的公共绿地 "。

　　▲小区物业公布的红线图中不包含公共绿地

　　物业公司办公室一位负责人告诉记者，" 城墙 " 上面的绿地属于代征绿地，由四川大陆房地产开发有限公司代为征收，" 由于小区建于 2010 年以前，按照当时的规划计算方式，代征绿地也算在小区的容积率和绿化面积中。"

　　该负责人提供一份文件显示，2004 年 11 月小区开发商——四川大陆房地产开发有限公司(简称 " 大陆房地产 ")和当时的成都市国土资源局锦江分局签署了关于蓉东制药厂兼并重组费用结算协议，协议中提到，土地面积中划为公共绿地的问题，由房地产开发商自行承担费用，并按照规划要求实施，自行管理。

　　▲房地产开发商与当时的国土资源部门签订的协议

　　开发商相关部门：不了解情况

　　物管为开发商子公司

　　在小区物管公司看来，售楼部属于开发商，" 现在‘城墙’上的建筑严格意义上讲属于小区开发商，也就是四川大陆房地产开发有限公司下属的资产管理部门控制的管理用房，目前对外出租，临时建筑不是违章建筑，这片临时建筑的有效期我们并不清楚，但是我们认为交由开发商自行管理意味着目前的使用是合理的。"

　　那么，售楼部是否属于 " 按照规划要求 "?

　　记者致电四川大陆房地产开发有限公司，相关工作人员表示该事项属于资产管理部门负责，不过，资产管理部门却表示，对于大陆锦江华庭小区的公共绿地开发并不了解情况。

　　记者通过天眼查平台看到，大陆房地产与大陆英联华并非毫无关系，大陆房地产占大陆英联华 91% 股份。

　　公开资料显示，四川大陆房地产开发有限公司是四川大陆集团旗下的全资子公司，先后开发了 " 大陆商厦 "" 大陆光彩小区 "" 大陆国际 " 等大陆系列品牌项目，2011 年、2012 年、2013 年被成都市房地产协会评为行业 3A 诚信企业。

　　规划局：现行规划为公共绿地

　　律师：变更用途需要业主同意

　　记者从小区业主展示的一份购房广告中看到，大陆锦江华庭小区在销售时的效果图中，的确包含 " 城墙 " 上的公共绿地部分。广告图上的公共绿地是否受影响?该地块规划究竟是什么?

　　▲购房广告中的公共绿地

　　记者向锦江区规划局详规科求证，科室负责人表示，按照现行的规划，大陆锦江华庭小区北侧确实有一片公共绿地，而且按照现行的测算办法，代征绿地并不能算作小区绿化面积。这位负责人也表示，不同历史时期的测算方法并不相同，小区建设时这块公共绿地的管理办法还要看当时的文件如何处理。

　　在四川君益律师事务所律师徐斌看来，开发商与当时的国土资源部门的协议并不应该改变公共绿地的属性，但具体是否违法要看购房合同。" 广告宣传中的公共绿地并不能简单当作合同的附件，如果开发商没有按照广告内容建设涉嫌虚假宣传。还需要进一步查证合同中是否对公共绿地的面积进行约定，如果有约定那么占用是不合法的。"

　　四川纵目律师事务所律师王英占也表示，开发商获得土地的使用权就应该按照广告宣传的内容和购房合同中的规定履行义务，如果需要改变土地用途的，需要经过业主同意。

　　执法队：已下发整改通知书，临时建筑 " 过期 " 得拆除

　　文物保护部门：不深挖不破坏 " 古城墙 "

　　记者注意到，售楼部地块上有一段疑似 " 古城墙 "，那么，古城墙影响售楼部拆除吗?

　　记者从锦江区文广旅局文化文物科了解到，目前成都正在进行古城墙保护规划的编制工作，大陆锦江华庭小区内的古城墙属于计划保护的九段城墙之一，出于文物保护的原则，目前建议维持现状，" 我们一直在关注小区内的这一段城墙，从文物保护的角度看，如果没有一个明确的规划保护方案，建议保持现状，小区红线内的城墙允许进行临时搭建，但前提是不能破坏城墙主体，不能进行深挖。文广旅局方面也会保持对墙体的监测，一旦发现病害会及时处理。"

　　记者从锦江区书院街街办城市管理科城管治安综合执法队了解到，目前 " 城墙 " 上共有约 400 平米的临时建筑，属于开发商在小区建设时留下的建筑。目前，已经下发整改通知书，要求开发商提供建设售楼部时的审批文件，证明该临时建筑的有效期。但目前执法队仍未联系到大陆房地产开发有限公司，如果持续无法提供相关手续，将按照违章建筑处理。

　　综合执法队负责人告诉记者，现在的小区在建设过程中一般都有单独建设的售楼部，一般都以临时建筑的形式存在，临时建筑的审批材料是其合法性的前提，" 审批材料中会规定临时建筑拆除的时限。目前我们还没有联系到小区的开发商，如果小区没法拿出审批材料，可能会按照违章建筑处理，但是也不会简单粗暴拆除，过程中包含警告、责令自行拆除等多个阶段，从现在开始到真正实现拆除可能需要半年左右的时间。"