品质家园

　　10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

　　北京金诉律师事务所主任王玉臣指出，房地产税的立法进程又往前迈了一大步。

　　但房地产税改革试点将开展，为什么不能直接采纳上海重庆的房产税试点成果?原因有三：

　　一、房地产税不等于房产税

　　房地产税，顾名思义，对房地产征收的一种税费，不仅仅包括房屋本身，还包括土地使用权。它是一个综合性的概念，可能将包括一切与房地产有直接关系的税，包含在土地使用权的出让、房地产开发、转让、持有、出租等诸多环节，征税对象是相关的所有权人和使用权人。而房产税仅仅是针对房屋本身，并不包括土地相关的，房地产税包括房产税，是其中一项内容。

　　二、上海重庆试点成果有限

　　首先，上海和重庆的试点仅仅是针对房产税，而不是房地产税，范围也并不是很广，比如上海是针对二套，重庆是针对别墅和高档住房等。

　　其次，从实际效果来看，似乎并不是特别成功，并没有起到稳定房价、共同富裕和提高财政收入的效果。所以重庆、上海的试点恐怕不足以支撑房地产税的立法，不能为房地产税提供更多更全面的参考。

　　三、房地产税的重要性

　　房地产税在咱们国家的税费体系里属于十分重要的一个环节，立法周期是相对比较漫长的，推进的时候亦需要严谨严密，试点是很重要的试金石。

　　在国外，有一些国家也在实施房地产税，比如离咱们最近的俄罗斯，俄罗斯针对的是所有的房产，以所有的房产为基数，采取差别税率，房产总值越高，相应的税率越高。

　　咱们国家虽然还没有完成房地产税的立法，但是结合重庆和上海，可以看出咱们未来的模式和俄罗斯恐怕有比较大的区别，比如基数恐怕不会是对所有的房产，将有大量的免征群体。

　　每个国家的国情是不一样的，税收体系也是不一样的，很多情况下需要咱们摸着石头过河。在这种情况下，试点就更显得尤为重要了。