住建部：加装电梯为老旧小区改造重要内容，建立多渠道筹资机制

11月8日，据最高人民法院官网显示，最高人民法院、住房城乡建设部联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例。同时，最高人民法院、住房城乡建设部相关部门负责人就相关问题回答记者提问。

据上述负责人介绍，截至2023年10月底，全国既有住宅加装电梯近10万部，2022年、2023年当年加装量都在3万部左右。目前，结合既有住宅加装电梯工作的快速推进，除了涌现出了一批典型案例外，也形成了相应的政策体系和工作机制。

在方向上，明确既有住宅加装电梯作为老旧小区改造重要内容。住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部印发文件，明确支持各地结合城镇老旧小区改造工作，大力推进有条件的楼栋加装电梯。可享受中央明确的城镇老旧小区改造各项支持政策。在改造中，具备加装条件且居民已有共识的，完善施工方案，尽快启动加装，让群众早受益；对具备加装条件，但居民暂未形成共识的，先完成管线迁改、基坑施工等，为将来加装电梯预留条件。

在协商机制上，健全居民协商议事机制。在具体协商议事过程中，要坚持“一梯一策”，耐心细致开展群众工作，引导居民共同商定加装电梯设计施工、资金分担、后续管理维护方案，确保电梯装得上、用得好。特别是在最高法的指导与支持下，这几年鼓励各地探索通过基层协商、纠纷调解、民事诉讼等方式，依法破解居民协商过程中“一票否决”难题。

在资金上，建立多渠道筹资机制。采取“政策免一点、财政补一点、银行贷一点、居民出一点”的方式，破解加装电梯筹资难题。对老旧小区既有住宅加装电梯，可按规定免征城市基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金。除中央老旧小区改造补助资金可予支持外，北京、上海、杭州等城市政府及内蒙古等省级政府还安排专项资金予以支持。支持居民本人提取住房公积金、住宅专项维修资金，用于本人或其父母、配偶父母自住住宅加装电梯；鼓励银行业金融机构推出“加梯贷”，为居民提供低利率、免抵押信贷支持。各楼层居民按商定方案，按不同比例落实出资责任。

此外，还将优化电梯加装工程项目审批。结合审批制度改革，精简既有住宅加装电梯工程审批事项和环节，构建快速审批流程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。推广浙江杭州等先行地区经验做法，由区、县人民政府组织有关部门联合审查加装方案，认可后由相关部门限期办理立项、用地、规划审批，实现“一窗受理、一次告知、一步到位”。