品质家园

老旧院落改造是事关千家万户的民生工程、民心工程、幸福工程。当前，成都市以解决群众 " 急难愁盼 " 为出发点和落脚点，将老旧院落改造作为重要抓手，正积极推动城市更新工作深入开展。今年上半年，全市开工老旧院落改造项目 336 个，推进老旧院落示范项目创建，同时新启动 17 个片区更新项目，统筹实施棚户区改造 3305 户、城中村改造 1134 户。

作为成渝地区双城经济圈极核城市及全国首批城市更新试点城市，成都城市更新行动的实施意义重大。这座拥有 2100 万人口的超大城市怎么干？干得怎么样？将如何让民众从中获益？

成都东部新区 成都东部新区供图

融入城市更新时代浪潮

2021 年，" 城市更新 " 首次被写入成都市政府工作报告。在 2022 年成都市政府工作报告中，也将 " 有序推进城市更新 " 列入年度重点工作，提出 " 再开工改造一批城镇老旧小区 "。在国家积极推动城市更新的大背景下，成都全面融入其中。

早在一年多前，成都就发布了《成都市 " 中优 " 区域城市有机更新总体规划》，它突出公园城市理念下有机更新回归人文的文脉保护传承，致力通过城市更新，以空间改造、产业更新、文化传承等方式，重新赋能传统街巷生机，焕发主城魅力和城市活力。2021 年 11 月，住建部发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，决定在包含成都在内的全国 21 个城市（区）开展为期两年的第一批城市更新试点工作。

今年 7 月，《成都市 " 十四五 " 城市建设规划》发布，提出城市有机更新全面实施。" 十四五 " 期间全面推进 173 个老旧片区有机更新，新增改造老旧小区 2555 个，打造特色街区 100 条。每年实施城市既有建筑风貌提升不少于 13 个片区，每年打造特色街区不少于 20 条。统筹 " 金角银边 " 城市空间更新利用，累计打造 1000 处融合体育、文化、休闲、商业等功能的 " 金角银边 " 示范点位。随后发布的《成都市 " 十四五 " 城市建设规划》机会清单中，总投资约 3721 亿元的 60 个项目里，多达 21 个城市有机更新项目也十分引人注目。

随着不断出台的政策与规划加持，成都城市更新探索实践的步伐正在加快。

打造一批城市更新典型示范项目

在成都东部新区加速推进建设的三岔 TOD 城市核心区，1700 平米、藏书约 2.5 万册的知也图书馆开馆以来受到市民广泛欢迎，成为新区文化地标；未来设计艺术中心建成后年初迎来首次大展，扎哈 · 哈迪德建筑事务所特展吸引国内外超过 2 万人次到访，助力成都建设世界文创名城……作为成渝相向发展的重要支点，成都东部新区成立两年多以来也积极探索城市功能提质更新，涵盖天府奥体公园、城市活力轴、三岔站 TOD 片区、三岔老镇等核心功能板块的三岔 TOD 城市核心区正是典型范例，该片区设计着重强调城市公园建设的新格局、新模式、新形象、新技术、新体验，打造高质量发展和高品质生活的标杆片区。

这些代表性案例只是成都城市有机更新的缩影。据成都市住建局相关负责人介绍，成都今年将全面完成 601 个老旧院落改造，打造 28 个市级老旧院落改造示范项目。抢抓城市更新全国试点机遇，加快推进 16 个全国试点项目建设，形成可推广可复制的成功经验。高质量推进旧城成片更新，确保全年在持续推进 50 个片区更新项目基础上，新启动片区更新项目 30 个以上。同时持续推动历史文化保护传承，完成 30 处历史建筑认定公布及 10 处历史建筑修缮项目。

下一步，随着城市有机更新向全域推开、向纵深推进，成都也将以此为途径，谋求旧城焕新和经济产业全面转型发展，努力实现从更新理念、模式、制度机制等方面的创新突破，持续增强城市功能品质，提升市民群众获得感、幸福感、安全感。