北京市住建委等四部门近期联合发布《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引（试行）》，首次明确旧楼加装电梯的主要环节、推进主体及受理程序，并提出“三就工作法”，即一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工。这一指引可帮助居民、政府和施工方了解具体流程、更好开展协作，为有意愿加装电梯的居民提供了一条清晰的路径，也为其他城市提供了借鉴和参考。
加装电梯可提升老旧小区的居住品质，完善住宅功能，满足民生期盼。但加装电梯也是一项复杂工程，居民意见难统一、费用出资难到位、工程监管难落实、后续保养难管理。例如在实际执行中，经常遇到低楼层坚决反对。一些低楼层居民认为其无实际使用电梯需求但却需要分担费用，还可能承受影响采光及运行噪音等后续问题，顾虑较多。《操作指引》则明确了对低层住户的补偿问题，有助于减少争议、加快工程进度。
要让《操作指引》真正发挥效用，仍需各方通力合作。业主委员会等自治组织应积极发挥作用，就结构安全设计、电梯收费标准、保养维修方式等问题，与居民充分沟通，做好答疑解惑，寻求各方利益的“最大公约数”，让旧楼装梯成为共治共享的邻里和谐工程。
在电梯安装环节可借鉴其他地区先进做法，以缩短工期、降低对居民生活影响。根据实际情况采用省时安全的安装工艺，如工厂预制、实行吊装等，减少施工噪音、空气污染和安全隐患。充分保障电梯既安得上，也用得好，让旧楼装梯提升居民幸福感。
电梯后期运维也很重要。可参考“连片托管”等运维方式，不仅有利于降低管理成本，拉动就业，还便于日常风险隐患的排查处置，全面保障电梯安全，让旧楼装梯真正成为群众满意工程。（本文来源：经济日报 作者：张 倩）
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