近日，海南落户人数呈现节后“井喷”态势。据海南省公安厅提供的数据显示，今年春节后2月18日至3月11日，省外户籍迁入海南省人数8118人，去年同期落户人数为3265人，同比增长148.64%。

此前，据媒体报道，在海南省海口市公安局美兰分局办证中心，整个办证大厅人头攒动一片繁忙，咨询办理落户海南业务的人群络绎不绝。同时，由于目前处于节后办理落户的小高峰期，办理业务需要提前预约。每天的网上预约和现场放号合计90人，但目前每天的受理量达到将近300人。

办理落户的人员称，抢号的过程特别难。自己在晚上12点放号时进行抢号，目前的号是蹲守两三天等到的，抢号时还遭遇了系统崩溃，由于每个区都处于变动状态，最后就没有考虑区域，哪个有号就选哪个区域。

对于目前争抢落户的现象，办证中心的民警表示，因为去年受疫情影响，存在无法办理业务的情况。目前疫情得到控制，同时存在年后进行重新规划职业方向的人群，因而导致办理人数骤增。

政策扶持下的海南

海南落户业务的火爆的背后，除了海南近年出台极具吸引力的人才政策外，很大因素是大家普遍看好海南未来的发展前景。

2020年6月1日，中共中央、国务院正式对外公布《海南自由贸易港建设总体方案》。2021年1月11日，海南省委副秘书长王磊，在海南“十三五”建设发展辉煌成绩首场新闻发布会上表示，自《方案》实施以来，关键政策已落地实施，各类要素加快集聚，产业结构持续优化，政策红利逐步释放，海南自贸港建设顺利开局、发展。

离岛免税“新政”的实施，2020年全年实际销售额超320亿元。洋浦保税港区海关监管办法的出台，“一线放开、二线管住”进出口管理制度的实行，进出口管理制度，进出口总额和产值分别增长1.3倍和1.96倍。2020年港口吞吐量5664万吨，同比增长12.95%；集装箱突破100万标箱，同比增长44.02%。金融服务实体经济能力，全口径跨境融资杠杆率提高至2.5倍。全省离岸新型国际贸易结算量是上年度的9倍。

“十四五”开局之年，政府工作报告两次提及海南自贸港，明确提出“推进海南自由贸易港建设”。3月13日，2021年度第二批海南自由贸易港建设项目启动，确定集中开工110个项目。涵盖了产业发展、“五网”基础设施提质升级、民生公共服务等领域，总投资289亿元，2021年计划投资88亿元。

此外，人才政策也进一步助力自贸港的建设，海南全面放开落户限制。自2017年开始，海南省人民政府印发《海南省引进人才落户实施办法的通知》。2019年，启动新一轮户籍制度改革，海南省人民政府办公厅印发《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》的通知。2020年，出台实施《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》。

近两年，海南大力实施“百万人才进海南”战略，相继制定出台了人才落户、购房、购车、子女入学、配偶就业等一系列专项政策，提供全方位人才服务保障。自2018年4月13日以来，至2020年底，海南共引进人才达20.8万余人，同口径增长657%。海南省委人才发展局副局长郑强表示，离校三年内的全日制本科及以上学历的毕业生，在海南可以先落户后就业，相应享受引进人才的落户待遇。

落户“井喷”，防范炒房

就目前海南落户“井喷”现象。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于海南来说，本身气候地理的优势，以及自由港建设的机会，实际上都会使得落户人数增长，这体现了非常好的市场吸引力。从房价来说，海南当前确实有潜在上涨的可能。尤其是过去两年市场降温后，后续潜在需求释放，容易带来炒作。至少目前看，又出现了一些炒房的现象。这确实值得关注。

对于是否会成为深圳，严跃进称不能盲目去吹捧。由于各个区域的优势各不相同，海南要真正发挥区域优势，发挥自由港内生价值。就目前看来，海南在会议、会展、新金融、大健康、免税等方面做创新，在此基础上吸引新的人才和人口导入。

此外，在政府层面，近期在房地产市场秩序方面给予了较大的管制，值得肯定。同时，从实际过程看，对于各类以人才住房需求的目的来炒房的现象，是需要积极关注，防范各类炒房。

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