品质家园

全媒体首席记者：孙虎彪

“动员全社会广泛关注和支持幼儿体育，推动幼儿体育又好又快发展，对于夯实健康中国、教育强国和体育强国建设之基具有十分重要的意义。”本届长沙市两会，市人大代表、绿之韵集团董事长胡国安提交了关于推动长沙市幼儿体育教育健康发展的建议。

党的二十大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”幼儿健康是人民健康的基础、终身健康的基石，幼儿体育是促进儿童健康的重要手段。

《幼儿园教质指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》都明确提出：保质教质并重，并把促进儿童身心健康发展放在首位。但是由于幼儿园是全科教质，幼儿教师对幼儿身体动作发展规律和教质规律把握不足，导致实践中体质健康教质实效性大打折扣。通过问卷调查、人物访谈、现场调研等方式发现，在我市幼儿体育教育实践中存在如下问题：（一）教师对幼儿体质健康概念的掌握不清晰、不全面，导致在体育教育实践中，促进幼儿体质健康发展的教育教学内容不全面、不均衡，有顾此失彼的现象；（二）欠缺针对幼儿体质健康指标设计体育活动的能力，如活动目标不清晰，缺乏年龄梯度和递进性；（三）体育活动中缺乏对幼儿动作的科学指导，动作不规范，影响幼儿体育健康目标达成；（四）部分活动的游戏性不足，动作技能的传授方式过于刻板，同时运动时长、强度和组织密度不足，导致现有体育运动内容和形式不能很好促进幼儿体质健康。

为此，对于推进长沙市幼儿体育教育健康发展，胡国安建议：

一、切实加强学前体育教师队伍建设，优化学前体育教师培养培训体系，确保体育教师队伍质量稳步提升。（一）盘活存量。由于经费限制，一个幼儿园要养活几个甚至一个专职体育教师都比较困难，要充分发挥师范院校和全国幼儿体育发展研究中心等专业机构的专业功能，实现幼儿体质教育全面开展和提质，盘活现有学前体育教师的存量。一是盘活在园校内教师资源。可以依托高等院校构建轮训机制，培养提高已有幼儿园教师体育教学能力培养，在教育思想、教学方法等方面提高学前教师体育教学能力，逐步实现幼儿在园体育教育从无到有，从零散到系统，从自发到自觉的转变。二是盘活校外体育教师教育资源。校外体育培训机构可以通过承接幼儿园体育课程等路径，弥补当前我市学前体育教师的缺口。通过不间断的分层专业培训，系统学习学前心理学、学前教育学以及学前体育教学法，提高社会体培教师的学前教育专业素养，以适应学前教育全面发展的要求。（二）确保增量。一是依靠各本专科学前教育专业院校进行有计划的人才培养，将体育教育纳入学前全科教师人才培养体系，让未来的学前教育教师教学能力真正全起来；二是顺应新时期人才市场的需求，适当重点培养适量的学前体育专业教师。

二、政府应该构建幼儿体育教育的国家或省级地方标准，加大学前教育的标准化基础条件建设投入和督导。政府要把大力提高幼儿体育体能作为中华民族复兴的基础性、前瞻性工作落实抓好。（一）及时修改现有幼儿园的设置标准，适应幼儿全面发展的新形势和国家对于国民全面发展的新要求。一方面，新设幼儿园必须符合新的设置标准方可通过验收开园。另一方面，可以通过政府投资、社会引资、园所集资等多渠道，兴建一批区域共享的运动场地，交由专业机构管理、区域内幼儿园共享共用。（二）要规范幼儿园教师结构，确保学前体育教师在园比例。这些，都要靠各级政府在政策层面或引导资金或直接投资，确保学前体育教育落实落地。（三）应当明确幼儿体育教师准入的标准，并纳入教师资格证考核范畴。

三、加大对幼儿体育发展的科技投入，研发具备地方特色、合乎幼儿发展规律的教育教学系统。十四五期间，我市应该加大对幼儿体育发展的科技投入，政府应该牵头指导、组织搭建覆盖相关政府主管部门、科研院所、高等院校和其它社会力量共同参与的专项科研课题组，从教学载体、教学体系（核心是课程体系）、评价标准等各个方面进行系统研究，开发出具有长沙地域特色、合乎幼儿发展规律的教育教学系统，推动我市幼儿体育教育健康发展。

四、完善学前体育教育的配套政策和立法，营造幼儿园开展体育教育的宽松环境。（一）对于专业从事学前体质服务，特别是来自幼儿园体育课程教学服务的收入要免税或减免税费，以达到学前体育教育普惠的目的；（二）要营造幼儿园开展体育教育的宽松环境。如，促进进一步开发在园体育教学过程中的意外伤害保险品种，校方责任险应该涵盖幼儿园组织的校外体育教学范围。（三）把校外体育教育专业机构服务纳入政府服务采购目录，畅通幼儿园购买校外体育教育服务的渠道。