下半年,北京持续深入开展楼市整治工作,查漏补缺,研究长效监管机制。
3月份以来,在北京房价涨幅出现环比回落的同时,楼市整顿的节奏却并未放缓。
4月22日,北京市住建委印发的《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》(下称《通知》)中指出,将依法严厉打击房屋销售、租赁市场违法违规行为,重点针对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题,依法从严惩处,形成高压态势,规范市场秩序。
第一财经记者注意到,本轮专项整治工作,在范围上,覆盖了新房、二手房及租赁三级市场;在手段上,综合采取了集中约谈、巡检暗访、“双随机”抽查、专项检查、联合执法、重点复查等方式;在时间上,将延伸至今年年底,并提出了研究长效监管机制。
今年以来,北京楼市整顿骤然提速,在出台调控政策的同时,已开展了多轮整治和约谈工作。
与此前的整治工作相比,诸葛找房数据研究中心分析师陈霄认为,此次发布的“北京房地产整治12条”,覆盖面更广,既涵盖了住房的三级市场和融资市场,也包含了对于网络房源信息发布的规范,是对房地产市场的一次全链条的排查,对于楼市中违法违规行为进行了严厉打击和警示,落实了“房住不炒”的定位,体现了政府对于稳地价、稳房价、稳预期的决心。
根据国家统计局数据,3月份,北京新房、二手房价格涨幅环比双双回落,但在二手房价格方面,3月份环比上涨1.4%,涨幅与广州齐平,并列全国首位。业界普遍认为,本轮北京二手房市场升温,是从学区房市场开始。
为抑制北京二手房市场“虚火”,《通知》指出,严查借学区房等炒作房价。检查经纪机构是否渲染烘托成交信息,引导出售方随意提高报价;是否向出售方和看房客户散布房源紧缺、房价上涨信息;是否以“学区、学区房、学区名额”等为名宣传推广房源;是否在微信朋友圈、自媒体渠道发布制造购房恐慌情绪的文章等行为;展示房源价格是否与业主书面委托价格一致;是否发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。
“该政策针对性很强。” 陈霄表示,近期,北京部分板块学区房热度飙升,其中,不乏一些投机机构和群体借机炒作,带动了一波恐慌情绪,推高了学区房价格。但是从长远来看,要真正解决学区房的问题,从根本上还是要解决教育资源均衡分配的问题。近期,一线城市纷纷采取措施打击学区房炒作现象,这或将成为接下来房地产市场整治的一个重点方向。
对于违规资金流入二手房市场的现象,在销售环节,《通知》明确,检查经纪机构是否向购房人推介或怂恿违规使用经营贷、信用贷等金融产品购房;在提供新房、二手房买卖经纪服务时,是否要求购房人书面承诺购房资金不存在挪用银行信贷资金等问题。
此前,3月26日,银保监会等三部门印发的《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》中也指出,房地产中介机构在提供新房、二手房买卖经纪服务时,应要求购房人书面承诺,购房资金不存在挪用银行信贷资金等问题。
“这表明过去中介机构存在‘上有政策、下有对策’的行为,打着可以包揽一切的口号,违规撮合和创新各种业务。此类管控有助于促进相关市场的健康发展。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进称。
同时,租赁市场整顿也成为此次治理重点。根据《通知》,重点整治违法群租房、短租房,群众投诉反映集中的租赁中介等。
其中,对于违法群租房、短租房,《通知》称,将重点围绕医院学校、市场商圈、产业园区、交通枢纽周边等违法群租集中区域以及投诉集中小区开展整治工作,持续加大违法群租房执法检查力度。
值得注意的是,此次《通知》进一步细化并明确的全年的楼市整治计划。根据《通知》,整治工作即日起至年底结束。4月底前,北京市、区住建(房管)部门做好统筹部署,加大培训宣贯,形成治理声势。5月至6月底,全面开展重点整治,依法从严惩处,分批公示曝光,取得治理成效。下半年持续深入开展整治工作,查漏补缺,巩固提升整治成效,研究长效监管机制。
“这意味着定期的市场秩序整顿和标准化的巡查动作,已成为北京房地产市场管理和调控的内容之一。” 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称,在一线城市中,北京楼市回升最晚,而从近期的房价和成交量来看,回升动力很强。但应注意到,秩序整顿虽是整体市场调控的重要一环,仍需配合经营贷整治、楼市调控,多管齐下。