利刃出鞘。
房产税真的要来了,而且速度超出了很多人的想象。
10月16日,《求是》发表高层的文章,里面提到:
要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。
之前,关于房地产税的官方文件表述,都是“立法先行、充分授权、稳步推进”,意思是说,还要再研究研究。
直到今年5月,财政部等4部门在北京召开座谈会,主题是“房地产税改革试点工作”。注意,当时是第一次提到“改革试点”这4个字。
以前是研究研究,5月份开始是准备动真格实践了。
这次,直接高层发话,重提“试点”。看来,房地产税不可能逃得掉,也马上会来了。
问题来了,哪些城市会率先试点呢?
呼吁声最大的是深圳、海南两地,原因主要有三个方面:
一是这两个地方的房产投资氛围最为旺盛,当市场调控和供需端调控失效后,就需要通过出台房产税了;
二是在过去1年里,深圳二手房价格始终保持10%以上的增长幅度,泡沫现象比较严重,而海南也有类似情况;
三是这两个城市在全国范围内是具备示范效应的,房地产税,作为楼市调控最重要的武器,不会轻易出手,一旦出鞘必然光芒逼人,这方面,作为先行示范区的深圳、自由贸易港的海南可谓首当其冲。
此外,财政部联合税务总局等3个部门下发通知,其中明确提及“将国有土地使用权转让收入”收归国有;对此,很多专家都将其理解为“土地财政时代结束”,可是按照笔者的理解,对这条新规的理解存在误区,因为财政部提到土地出让金的适用范围、使用、对象、标准并未调整,换句话说就是除了征收部门出现变化之外,其他方面一概不变。
那么这与房产税有什么关系呢?很多业内专家认为,此举不仅是为了健全税收制度,也为出台房产税打下基础,正如财经评论员刘晓博所说,在这件事之后,房产税离我们越来越近了。笔者认为从座谈会到调整税收制度,我们有信心相信出台房产税的周期不会很远。
当然了,房产税是关系到老百姓最大利益的税收,所以一定要慎之又慎,而大家之所以关注是否出台房产税,其中重要原因是他们把房产税和降房价紧密联系。
“区区1%、2%的房产税就能抑制房价,这是基本常识”,按照马光远的观点,出台房产税对富人和低收入人群的影响十分有限,但是对于手持2套房的中等收入人群却有着很大的影响,现如今房屋总价超过150万,算下来每年都要缴纳过万元的房产税,压力还是很大的。
财政部刘昆部长曾发文表态,未来出台房产税的方式应当按照“立法先行、充分授权、分步推进”,与现有调控计划相同的地方是房产税的调控也宜遵循“因城而异”,例如在炒房比例高的地方,也应提高房产税的税率,并且也要加快出台房产税的时间,而在欠发达城市,税率也要相应降低,可以是0.5%或者更低,出台时间也要延长。
此外,文中还提到房产税将以“评估价”为计量基准,主要有两个好处:第一个是可以根据市场波动来确定房屋价值,从而体现出公平性;第二个是评估价由地方部门确定,而不是由二手房业主决定,这样更有利于稳定市场,也更符合实际情况。
房产税提上日程
总的来说,按照目前给出的信号来看,房产税是真的要来了。
就短期来看,房地产税的出台,将会进一步强化“房住不炒”的预期,不仅具有强烈的心理利空效应,还会对炒房者和拥有多套房的公职人员产生威慑效应,抛盘会比较突出,对房价显然会构成利空。
就中长期而言,房地产税只是影响房价的一个因素,而房地产还受制于货币金融、土地供给、人口流入、经济增长等因素,房产税并非唯一决定因子。
但是有一点必须要明白:房产税一旦开征,则向社会传递了再强不过的调控信号,这是典型的“预期管理”,影响仍旧不容忽视。
所以,无论如何,不要低估房地产税。