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诺仕达集团非法侵占“滇池”利用公共资源牟取个人福利

2021-05-08    来源:品质家园

  5月6日,中央环保督察组通报,据2021年4月第八生态督察组下沉督察发现,云南昆明等相关地区房地产开发问题突出,问题直指昆明当地党委、政府在滇池保护治理上没有正确处理好发展与保护的关系,只算眼前账、不算长远帐。

  据通报显示,房地产开发企业在围绕进行滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出,部分项目侵占滇池一级保护区。目前,长腰山区域已被房地产开发项目蚕食。

  长腰山

  长腰山位于滇池南岸,是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分,长腰山区域总面积约3800亩。但其覆盖的原始植被、森林等均被钢筋混凝土替代,现存在养生养老度假区房地产开发项目,项目已开发面积达92%。

诺仕达集团非法侵占“滇池”利用公共资源牟取个人福利

  (图:中央第八生态环境保护督查组 督察长腰山区域现状)

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  (图:长腰山区域,七彩云南古滇名城项目沙盘照)

  七彩云南古滇名城项目主要位于长腰山区域。开发商为昆明诺仕达企业(集团)有限公司(简称“诺仕达”)。2015年1月项目开工建设,项目规划总计建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋,建筑面积225.2万平方米。2017年至2020年间,诺仕达陆续在长腰山三级保护区建设开发209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目,共计占地1891亩,建筑面积174.4万平方米。

  目前,面向滇池区域共规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。由于规划项目全部实施,长腰山基本丧失生态功能,滇池山水生态的原真性和完整性遭到破坏。

诺仕达集团非法侵占“滇池”利用公共资源牟取个人福利

  (图:2015年1月卫星地图,长腰山区域启动开发建设)

诺仕达集团非法侵占“滇池”利用公共资源牟取个人福利

  (图:2021年1月卫星地图,长腰山已被房地产项目覆盖90%以上)

  据《云南省滇池保护条例》规定,滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物;二级保护区内的限制建设区应当开发建设生态旅游、文化等建设项目,禁止开发建设其他房地产项目。

  滇池,

  2016年7月,中央生态环境保护督察组通报,诺仕达在建的房地产开发项目侵占滇池一级保护区。事后,诺仕达在一级保护区毁坏生态林建设沥青道路,并在二级保护区的限制建设区违规开发建设房地产项目。在二级保护区内开工建设了167栋别墅,占地293亩,建筑面积10.8万平方米。

  2018年7月,中央生态环境保护督察组“回头看”通报,《云南省滇池保护条例》存在项目界定不明确情况,旅游地产项目“打擦边球”。11月,《条例》修订,规定在滇池二级保护区限制建设区可以建设健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目。诺仕达“借坡下驴”,以健康养老产业的幌子,在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设437栋别墅,共计占地1242亩,建筑面积40万平方米。

  值得注意的是,所建住宅的房屋不动产权证的权利性质为“市场化商品房”,产权来源为“商品房买卖”。存在别墅项目的单套网签备案价在218万—2992万之间,并非对外宣称的健康养老项目,实际是以健康养老产业之名,行房地产开发之实。

  2021年4月,中央第八生态环境保护督察组下沉督察发现,长腰山区域违规开发房地产,且开发项目已达所在区域面积的92%。

  云南省相关职能部门因履职不到位,未及时指出并制止滇池长腰山等区域的违规开发建设问题,导致过度开发。“环湖开发”挤占滇池生态空间影响了滇池水环境和水生态。昆明市市长刘佳晨称,“滇池流域污染负荷仍在增加,环湖开发的格局尚未得到根本性转变。”

  目前,滇池所在外海包括长腰山在内的138公里沿岸已开发36公里。日前,云南省委、省政府主要负责人对滇池保护治理工作进行现场督办,对长腰山过度开发提出整改措施。督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

  作者:赵小美

  校对:欧阳楠宫

  编辑:小凯

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