平均一天发布一条房地产调控政策信息,这是今年以来中国楼市的现状。一边向投资客说“不”,抑制楼市投资投机需求;一边提出发展保障性租赁住房,解决新市民、青年人住房问题。多种信号预示着,各种细节性长效机制正在建立,中国房地产市场将跨入新的发展阶段。
中原地产研究中心统计数据显示,今年以来,全国楼市调控政策发布数量已经超过140条,单月数量超过40条,平均每天1.3条。据《证券日报》记者观察,在“房住不炒”总基调下,这些政策核心聚焦在严查经营贷等违规资金流入、人才落户、土地供应、整顿中介等方面。
精准调控重在“联动”
住房和城乡建设部副部长倪虹于4月8日约谈的广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市,均为近期市场热度较高、房价涨幅或地价涨幅较高的城市,市场情绪和预期明显不稳。
“与前几个月政府‘督导’热点城市房地产调控工作不同,此次‘约谈’叠加两个‘切实’(切实提高政治站位、切实扛起城市主体责任)。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静向《证券日报》记者表示,从约谈内容来看,中央更加注重各地调控政策效果的评估,强调增强调控针对性、时效性,出台更加精准的政策确保房地产市场平稳运行。
透过这一现象,可以看出调控新思路的主导脉络。加强政策实施效果评估是一个新提法,表明城市落实主体责任将得到进一步贯彻,因城施策将更加精准有效。各地也针对新情况提出了新办法,比如,合肥在今年年初出现了业主抱团涨价的情况,随即合肥约谈了相关业主,并表示今后哄抬房价者将被约谈。
“完善人口、土地与住房联动机制”也是一个新的提法,其重点在于联动,要将“人地房”与城市职住平衡等资源及相关产业联动起来,将经济、人口、教育等相关领域协同考虑。
“此次住建部约谈广州、东莞等5个城市的背后,是这些城市房地产市场投机炒作抬头,房价上涨预期较强。这几个城市虽然此前都出台了调控政策,但力度较轻,针对性、时效性不强。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《证券日报》记者表示,上述几个城市作为都市圈核心城市,普遍问题是人口持续流入,但目前的调控政策没有将房地产与人口、就业、教育、土地、规划、供应结构等多重因素协同考虑,造成政策碎片化。
陈文静向《证券日报》记者表示,未来政策将在以下几个方面继续跟进:人口、土地与住房联动机制的完善;调控政策与人口落户、义务教育等的统筹协调;二手房交易管理的强化等。
租赁房“保障”青年居住
“政策要求是要人、房、地挂钩,人口净流入的城市要增加土地供应,主要是为了解决有些地方住房土地供应不足的问题。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐向《证券日报》记者表示,保障性住房和土地供应要与人口数量变化联动起来。