昨天,住建部官网发了一则非常重要的文件,很多城市的命运要变了。
这则文件名为《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,文件开头,就点了一些城市更新中,出现 沿用过度房地产化的开发建设方式,大拆大建,急功近利 等问题,干脆直接,直击要害。
是的,这则新规就是在各个方面, 围堵大拆大建,限制过度房地产开发。
虽然还只是征求意见稿,并非正式发布,但其中内容和方向已足够清晰。
老规矩,重点给大家划出来:
1、严格控制大规模拆除。
即,违建和危房可拆,除此之外不成片拆现有建筑,原则上老城区的更新和拆除面积,不能大于20%;
2、严格控制大规模增建。
即,不大规模新建,新建密度不能比原来的高,公园绿地、公共空间要完善;原则上更新单元(片区)或项目内拆建比不宜大于2.
3、严格控制大规模搬迁。
即,不大规模、强制搬迁,保文化,原居民就地安置、就近安置,至少要 50%;
4、确保住房租赁市场供需平稳。
即,不集中拆迁、大规模拆迁,要保租赁、保刚需,租金年度涨幅不超过 5%;
5、保留利用既有建筑。
即,老建筑、历史建筑,不能随意拆、迁、失修、闲置等。
6、保持老城格局尺度
即,不破坏传统街巷格局,不随意改道路、禁止修大马路、建大广场;
7、延续城市特色风貌。
即,不破坏地形地貌,不乱砍树、不乱挖山填湖、不随意动河湖水系和历史公园、不随意改老地名。
8、加强统筹谋划。
即,要看地方实际需求,要看民愿,头痛医头、脚痛医脚,不盲目搞城市更新。
9、探索可持续更新模式。
即,不能搞过度房地产化开发、不能大肆搞规模扩张,由开发变经营;
10、加快补足功能短板。
即,不搞表面功夫,不搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。
11、提高城市安全韧性。
即,不能只顾地上不顾地下,不能过度景观化、亮化。
几万字的内容,浓缩成几个字就是: 三限四保。
限拆、限新区、限造城;保城、保人、保建筑、保房价租金。
这与现在管控地区房价等宏观目标相一致的。
今天起,一大批人的拆二代梦想,要彻底破灭了。
今天起,开发商们“圈地--造城--炒价--卖房”的梦想,也要破灭了。
城市更新行动,已经处于国家战略层面,绝不容被小觑。
去年年底,住建部发布署名文章《实施城市更新行动》;2021年全国两会,“城市更新”被首次写入政府工作报告。
随后各地纷纷以此为纲领,把城市更新写入各个省市的《十四五规划》,而且是重点工程。
但很多地方的城市更新模式,还是用了过去用惯了的老路子。
老城破旧?
一拆了之,推倒重建,简单粗暴最有效!
规模不够?
造新城啊,主城东西南北各个方向,30公里开外,造CBD、全盖上楼!
你说这太浪费?劳民伤财?
怕啥!概念怼上来,地价炒上去、房价翻两番,至于产业来不来,人气有没有,爱谁谁。
这是过去数十年来,绝大多数城市更新都在用、用得非常溜的路。
但这样的方式,这样浮躁、激进、急功近利的方式,确实出了不少问题。
比如,为了保持片区、项目的纯粹度,很多原居民拆迁后并不能原地安置,而要携家带口、“背井离乡”到陌生区域长住;
比如,有些老城区二手房原来价格1万,拆后新建项目卖3万,整个区域房价都应声而涨;
比如,不顾一切大肆开发导致的,供需失衡、老城租金上涨、和大量房屋空置。
但杀伤力最猛的,还是大肆扩建、造新城。
过去十年,很多城市造城,已经走火入魔。
2014年,我国境内一共有272个城市建有新城,已开建新城的规划面积占了国土面积的一大半,除了西北,其余几乎全面覆盖;
2014年以后的数据还没有,但可以肯定的是,2015年-2020年,这5年各个城市新城开发的规模,丝毫不比过去任何时候要少,甚至还要翻几番。
举几个例子。
2012年,兰州在距离主城70公里处,规划了兰州新区,定位兰州副城,面积高达806平方公里。
2014年,贵州规划成立了贵安新区,规划面积1795平方公里。
郑州新区也特别多,主城东30公里是绿博,北20公里是平原新区,东南40公里是南港。
但如今8年、10年过去了,现在的新城什么样?
兰州新区,只有空房子、烂尾楼,2016年房价大涨时卖4000.如今5800都没人要;
贵安新区除了学生,基本没有常住居民,房子也是无价又无市;
郑州的绿博、平原新区也惨的一批,骨折价、半价卖房等等,任什么唬人套路都忽悠不来人。
大肆造城之后,太多太多新城,都沦为了鬼城。
这次新政之后呢?大手笔造新城,要终结了。
通俗的说就是,以后城区老建筑、老社区,要能留则留、能改则改。
想大规模拆迁重建?不行!
想让原居民集体迁出去?不行!
想弄个新颖楼盘、新鲜产品,房价翻一番卖出去?不行!
是的,就连砍棵城里的老树,都不再那么随意……
“三限四保”之后,对市场、对我们普通人,有什么影响?
1、主城新房货量被锁定,卖一套少一套,该买尽快买!
严控拆迁后,旧城改造会有倾斜,但新盘就没地块了,也就没房了。
2、主城的房价趋于稳定,二手房市场进入主流,不再有过大差价;
当现有新房货量卖完后,老城区都会进入二手房市场,再没借口猛涨价,房价也会趋同。
3、纯造城新区、鬼城项目,不再会新批了;
我倒觉得这是好消息,对买房人、对城市来说,都是好消息。
4、那些重仓城市更新的房企,要沉没了。
在一众资金紧张的房企中,一些拥有大量城市更新项目土储的房企很引人注目,成为解救房企水火的命门。
5
或许有人说,城市更新后,只是堵了拆迁路、堵了新区造城路,但依然可以在现有城区内,做些事情啊。
的确,城区内部的“小规模、渐进式”的有机更新,依然可做,而且是上面积极倡导的。
但字面意思就能看出,这条路,究竟有多少倒腾空间?又有多少利润可图?能救谁于水火?
过去,不论调控有多狠,我一直坚定未来可期。
但最近,有太多政策、太多动作表明,房地产的未来,再难大放异彩……