据悉,在6月18日,重庆发布《重庆市城市更新管理办法》,政策层级为近期发布城市中最高(以下简称《办法》)。《办法》主要围绕工作机制、规划计划、项目实施、资金筹措、政策支持等方面,全面支持重庆开展城市更新。
对此,中指研究院重庆相关人士表示,整体来看,重庆本次发布的《管理办法》在此前《工作方案》的基础上进一步提高了政策层级,有助于进一步推动城市更新工作在全市的全面实施,其做法和力度与广东省较为相似,将极大提升社会资本入场积极性,可以说是重庆城市更新发展的重要分水岭。
第一、本次重庆城市更新新政在涉及土地出让的政策规定(协议出让或带条件入市)、一定条件下的建筑面积支持、跨项目统筹、按规定享受相关财税扶持政策、优秀项目评价等方面均力度较大,特别是“协议出让或带条件入市”的政策规定将极大提高社会资本参与城市更新的积极性。
第二、本次重庆城市更新新政在政府治理上体现出了极大的前瞻性。城市更新的复杂性决定了对有效的政府治理更加依赖,建立健全城市更新数据库、设立城市更新专家委员会、编制市级城市更新专项规划、拟定辖区城市更新年度计划、以城市体检推动城市更新、政府引导、项目入库管理、在市级层面成立统筹领导小组、部分审批事项下放至各区等方面均有利于构建完善的城市更新治理体系,提升城市更新推进效率。
展望未来,2021年以来,我国各地进入城市更新的快速发展期,多省市根据城市特点因地制宜的构建城市更新政策体系,推动城市更新的管理更加细化、专业。北京、重庆等头部城市接连发布城市更新指导文件,将对全国其他城市下一阶段城市更新相关政策的制定和出台形成示范效应,释放巨大的投资空间。
目前多数品牌房企结合自身的资源及能力优势已不同程度进入城市更新领域,广东省的三旧改造让深度参与其中的房地产企业实现了自身价值增长与城市复兴的共赢。对于重庆来说,更了解当地文化的深耕型房企具有天然的优势,需要充分把握此次政策带来的巨大投资机遇,通过一二级联动,城市综合开发运营等形式参与城市更新,实现企业与城市的共成长。