住建部：继续扎实做好促进房地产市场 平稳健康发展各项工作

本报记者 杜雨萌

9月14日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代住房和城乡建设事业高质量发展举措和成效有关情况。

据住建部副部长姜万荣介绍，十年来，我国保障性安居工程累计完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套。我国住房供应规模持续增加，这十年，商品住宅销售面积累计132.34亿平方米，是上一个十年的2.2倍。下一步，住建部将会同有关部门，继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展各项工作、持续完善住房保障体系。

住建部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军在会上表示，十年来，住建部与各有关部门紧密配合，坚持把房地产发展的落脚点放在民生上，稳妥实施房地产长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、“一城一策”，促进房地产市场平稳健康发展。主要有以下几个方面：

一是建立政策协同机制。保持房地产调控政策的连续性稳定性，增强调控政策的协调性精准性，支持刚性和改善性住房需求，遏制投机炒房。

二是建立部省市联动机制。适应房地产市场运行规律，部省市联动管控，夯实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任，因城施策用足用好政策工具箱，加强对城市“一城一策”的指导监督。

三是健全监测预警和评价考核机制。建立健全房地产市场信息系统和监测体系，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核。对超出调控目标的城市，通过发函预警、会商约谈、调研督导等方式，督促城市人民政府采取有效措施，切实稳定市场。

四是加强对房地产市场监管。住建部与有关部门联合开展整治房地产市场秩序三年行动，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为，按照“管住不管死”的原则，加强商品房预售资金监管。

关于保交楼情况，王胜军称，今年8月份，住建部会同财政部、人民银行等有关部门出台了专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付，目前专项工作正在紧张有序的进行当中。

王胜军表示，房地产一头连着民生，一头连着发展。住建部将会同有关部门，继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展各项工作。一是坚持一个定位，即“房子是用来住的、不是用来炒的”。二是健全“两个体系”，即住房市场体系和住房保障体系，这两者缺一不可。三是努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。四是完善人房地钱四个要素联动机制，以人定房、以房定地、以房定钱。

住房问题关系民生福祉，政府必须“补好位”。其中，在健全“两个体系”方面，住房保障体系更多的是政府发挥补位作用。

去年6月份，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，第一次明确了国家层面住房保障体系的顶层设计，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。

据姜万荣介绍，在规范发展公共租赁住房方面，到2021年底，3800多万困难群众住进了公租房。通过公租房实物保障和租赁补贴，解决了大量困难群众的住房问题。

在大力发展保障性租赁住房方面，2021年、2022年，全国建设筹集330万套（间）保障性租赁住房，大约可解决近1000万新市民、青年人的住房困难。“十四五”期间，40个重点城市将建设筹集650万套（间）保障性租赁住房，可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。

在因地制宜发展共有产权住房方面，到2021年底，北京市已累计筹集共有产权住房约8.3万套，上海市已经签约13.6万户。

在大力推进棚户区改造方面，这十年来，全国棚户区改造累计开工4300多万套，帮助了上亿棚户区居民改善了居住条件，实现了安居乐居。

姜万荣表示，下一步，住建部将以大力发展保障性租赁住房为重点，持续完善住房保障体系，进一步规范发展公租房，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造，着力增强保障性住房供应。